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코로나19 유행 장기화로 공공기관의 운영과 서비스 제공 방법이 영향을 받게 되었다. 어린이집과 학교가 문을 닫았을 뿐 아니라 도서관, 박물관, 청소년기관 등 지역사회 주민에게 공공서비스를 제공하는 기관들이 휴관하여 주민들의 이용을 제한하였다. 가족정책 서비스를 전달하는 기관인 건강가정⋅다문화가족지원센터(이하 센터)도 예외는 아니다. 코로나19 확진자 수가 전국에서 가장 많았던 서울시의 경우, 2020년 2월 25일부터 센터의 2주 휴관이 공지되었고 4차에 걸쳐 휴관 조치가 연장되어 5월 7일이 되어서야 운영이 재개되었다. 그러나 곧바로 수도권의 ‘생활 속 거리두기’가 강화되면서 5월 29일부터 다시 휴관하였고, 이후 방역단계에 따라 10월까지 8차에 걸친 휴관과 3차에 걸친 운영 재개를 반복해왔다(권금상, 2020). 공공기관 휴관 조치로 이용자가 센터를 방문하는 것이 금지되었고, 센터에서 집합적으로 운영되던 교육 프로그램이나 상담 프로그램이 취소되었다. 센터 내에 설치된 공동육아나눔터나 다문화소통공간 등 주민 교류를 위한 공간 역시 모두 이용이 금지되었다. 센터의 물리적 공간을 이용한 사업과 프로그램이 전면 금지된 상황에서도 아이돌봄지원사업, 취약위기가정 긴급지원, 다문화사례관리 사업 등 코로나19 상황에서 나타난 긴급한 가족의 요구를 충족하기 위한 사업들은 방역수칙을 준수하며 진행되었다. 코로나19로 인한 사회적 거리두기 장기화로 센터라는 물리적 공간을 중심으로 다수의 가족들이 모이는 방식의 사업을 수행하기 어려웠으나, 오히려 등교 중지로 인한 맞벌이 가정 자녀를 위한 긴급돌봄지원 등 센터 서비스를 필요로 하는 가족의 요구는 증가하였다. 이러한 상황에서 센터는 다양한 방식의 사업방법을 모색하였고, 시간과 공간의 제약을 벗어난 획기적인 서비스 방식을 찾고자 노력하였다(전종미, 2020).

코로나19 유행으로 학교 교육이 비대면 온라인수업으로 전환된 것 같이, 공공기관 서비스도 새로운 방식으로 전환되고 있다. 코로나19 확산 이후 덴마크 공공도서관을 대상으로 디지털 어린이 도서 대출 현황을 연구한 Jæger와 Blaabæk(2020)에 따르면, 덴마크에서는 3월 중순 이후 학교가 문을 닫았고 공공도서관도 휴관하였다. 그러나 공공도서관은 휴관 기간에도 디지털 도서를 대출할 수 있도록 서비스를 제공하였고, 디지털 어린이 도서 대출 건수가 급증하였다. 우리나라에서 코로나19 유행이 공공도서관의 운영에 미친 영향을 살펴본 노영희, 장로사(2020)의 연구에서도 2020년 5월 말 6월 초에 사서 104명을 대상으로 조사한 결과, 86.5%가 이 기간에 도서관을 휴관했으며, 95.1%가 필수적이지 않은 모든 서비스를 취소했다고 응답하였다. 또한, Jæger와 Blaabæk(2020)의 연구결과와 마찬가지로 디지털/온라인 서비스 개선 등을 통해 도서관의 온라인 이용자 수가 증가하였다고 응답하였다.

이처럼 물리적 공간을 닫는 대신 온라인 서비스를 개발하여 제공한 공공서비스에 관한 연구는 국외에서 여러 편 발표되었다. 이탈리아 공공박물관이 휴관하면서 소셜미디어를 통해 제공하는 박물관 문화활동이나 서비스가 두 배 이상 증가했다는 연구(Agostino, Arnaboldi, & Lampis, 2020)나, 코로나19가 가장 먼저 발생한 중국에서 온라인으로 24시간 정신건강 서비스를 제공하여 불안, 우울 증상을 호소하는 사람이 이용할 수 있게 하였다는 연구보고(Liu et al., 2020) 등이 그 예이다. 이러한 연구들은 물리적 장소로서의 기관 휴관의 불가피성과 대체 서비스의 제공 필요성에 대해 공통으로 언급하면서, 코로나19가 종식된 이후에도 공공서비스의 전달방식을 새롭게 설계하여 전환할 필요가 있다고 강조한다.

전문가들은 코로나19 이후에 공공서비스의 전달방식이 변화할 것으로 전망한다(이재완, 2020). 공교육에서 ICT를 활용한 온라인수업이 확대되듯, 공공서비스도 과학기술을 적극적으로 활용하는 경향이 나타난다. 국립중앙박물관은 고화질 이미지로 보물을 온라인 전시하여 좋은 호응을 얻었을 뿐 아니라 가상현실기술(VR)을 활용한 전시를 기획하고 있다. 다른 국공립박물관도 디지털 관람 환경조성에 공을 들이고 있다(한국일보, 2020.8.10). 공공도서관은 디지털/온라인 서비스를 확대하고, 문화체육관광부는 공공도서관의 비대면 서비스 지원을 위해 2020년도 3차 추경예산으로 약 39억원을 투입하였다(문화체육관광부 보도자료 2020.07.23.). 이와 같은 움직임은 코로나19가 종식된 이후에도 공공서비스에 대한 새로운 수요가 발생하고, 이에 대응하기 위해서는 기존의 공공서비스 전달체계들이 적극적으로 새로운 프로그램과 서비스를 개발해야 함을 시사한다. 이러한 측면에서 가족서비스 전달체계도 프로그램 운영 현황을 파악하고 새로운 프로그램의 방향성을 모색하는 것이 필요하다.

한편, 코로나19 유행은 가족생활과 가족관계에 영향을 미쳤다. 코로나19와 가족에 관한 국내외 선행연구는 코로나19 확산과 유행이 여러 측면에서 가족에게 영향을 미쳤음을 시사한다. 가족의 경제적 어려움이 커지고, 가족여가시간이 증가했으며, 부부 모두 가사와 돌봄 부담이 증가하였다(진미정, 성미애, 손서희, 유재언, 이재림, 장영은, 2020). 가족돌봄의 부담이 커지고(김영란, 2020), 이러한 돌봄 부담은 특히 기혼여성의 스트레스를 가중하였다(유계숙, 주수산나, 김종우, 2020). 아내의 가사노동 부담이 증가한 경우 부부관계의 질에 부정적인 영향을 미쳤다는 연구(진미정 외, 2020)는 가족생활의 변화가 가족관계에도 영향을 미침을 보여준다. 외국연구에서도 코로나19 이후 초래된 가족생활과 관계의 변화가 중국 성인남녀의 스트레스에 영향을 미쳤으며, 가족의 의사소통이 원만하게 이루어지는 경우 지각된 기혼여성의 스트레스 수준이 낮아짐을 보고한 바 있다(Zhang et al., 2020). 또한, 코로나19 유행이 1인가구의 스트레스에 미친 영향을 연구한 성미애, 장영은, 진미정과 손서희(2020)에서는 사회적 지지와 원가족 탄력성이 1인가구의 스트레스를 감소시킨다고 밝혔다. 코로나19 유행이 가족에게 미친 영향을 실증적 자료로 분석한 선행연구는 아직 많지 않지만, 연구자들은 코로나19 유행이 가족생활 변화를 통해 스트레스를 증가시키고 가족의 취약성을 드러내는 계기가 되며(Prime, Wade, & Browne, 2020), 가족폭력을 증가시킬 위험은 크고(Humphreys, Myint, & Zeanah, 2020), 가족폭력을 감소시킬 사회적 지원방안은 줄어들 수밖에 없음을 경고한다(Usher, Bhullar, Durkin, Gyamfi, & Jackson, 2020). 이렇게 코로나19 유행이 가족생활과 관계에 영향을 미치고 있고, 이 영향이 장기화한다는 점에서 가족을 지원하는 서비스 전달체계인 센터의 역할이 중요하게 부각된다. IMF 경제위기에서 목격한 바와 같이 사회적 위기에는 가족 스트레스가 증가하고 잠재되었던 가족문제가 수면 위로 등장한다(정진성, 2001). 사회적 위기에 나타나는 개인의 문제 해결에도 가족의 역할이 중요한데, 예를 들면 코로나19 유행에서 아동과 청소년의 심리적 스트레스 완화를 위한 서비스 제공에 가족을 중요한 축으로 고려해야 하며, 특히 아동의 심리적 스트레스 극복을 위해 가족의 심리적 측면(부모의 스트레스, 부모자녀관계, 부부관계 등)의 건강을 돌보는 서비스 제공이 필요하다고 하였다(Zhou, 2020). 따라서 가족을 위한 상담, 교육, 돌봄, 사례관리 등 가족 지원 서비스, 가족이 함께 보내는 시간 증가에 따른 가족여가프로그램, 가사 및 돌봄 교육 등이 더욱 필요하고 중요한 시점이라 하겠다.

전문가들이 전망하듯이 코로나19 유행이 끝난 후에도 비대면 프로그램에 대한 수요는 존속될 것이다. 대면 프로그램이 제공하지 못하는 비대면 프로그램의 장점을 강화하는 서비스 방식은 지속될 것이라 예측되는데, 코로나19 유행으로 불가피하게 비대면 서비스가 활성화되었고 이 과정에서 대면서비스를 대체하기 위한 수동적 적용이 아닌 비대면 서비스 자체의 다양한 장점들이 발견되었기 때문이다(Agostino et al., 2020). 건강가정⋅다문화가족지원센터의 비대면 프로그램 운영사례에서도 코로나19로 인한 휴관 중 비대면으로 시행된 센터 프로그램에 참여자가 더 많아지고, 참여자의 만족도도 높게 유지되는 사례들(변주수, 2020; 이광진, 2020; 한은주, 김자영, 박지원, 오민영, 2020)이 보고되었다. 교육 프로그램을 비대면으로 운영할 경우 참가자가 시간과 장소의 제한을 벗어나 자유롭게 참여할 수 있다는 장점이 있어서 어린 자녀가 있거나 취업 중인 부모의 비대면 프로그램 참여도가 높아질 수 있다는 점이 이러한 전망을 뒷받침한다. 또한, 코로나19 유행으로 인한 위기는 다양한 사회서비스 분야에서 기존 서비스 제공방식의 문제점과 단점을 파악할 수 있는 계기가 되었고, 코로나19 이전 서비스 제공방식의 취약점을 보완하기 위한 대안으로 비대면서비스의 체계화도 논의되고 있다(Agostino et al., 2020; Usher et al., 2020; Yao, Chen, & Xu, 2020). 그런데 코로나19 유행이 센터의 서비스 전달에 어떻게 영향을 미쳤는지 실태를 파악한 연구는 아직 많지 않으며, 향후 비대면 프로그램을 어떻게 운영하고자 하는지에 대한 의향을 탐색한 연구는 발표된 바 없다. 코로나19 유행 기간에 센터가 어떤 방식으로 사업을 진행하였고 종사자들은 어떤 어려움을 경험했는지를 알아보는 것은 현재 서비스 전달방식의 적절성을 평가하는 자료가 되는 동시에 향후 가족서비스 전달방식을 설계할 때 어떤 것을 고려해야 하는지를 탐색하는 자료가 된다는 점에서 연구가 시급히 이루어질 필요가 있다.

본 연구는 종사자의 관점에서 코로나19 상황과 전환기의 센터 운영과 사업 실태를 파악하고자 한다. 수요자의 관점에서 센터 운영과 프로그램에 대한 선호를 조사하는 것도 필요하지만, 가족서비스 전문인력인 종사자들의 경험을 이해하는 것이 우선되어야 할 것으로 보았다. 자원이 부족한 센터에서 종사자는 가장 중요한 인적자원이고, 종사자의 직무소진이나 만족은 서비스 품질과 조직 효과성에 영향을 미치는 중요한 요인이기 때문이다(서종수, 조희금, 2015). 불확실한 상황에 대처하고, 잠재된 수요를 발굴하며, 이에 맞는 새로운 프로그램과 서비스를 기획하고 수행하는 것은 종사자에게 새로운 도전이다. 요양병원 관리직 간호사에 대한 최경숙, 이경희(2020)의 연구에 따르면, 간호사들은 코로나19 초기 단계에서 매우 큰 긴장과 두려움을 경험했으나, 차츰 SNS를 통한 교육, 면회수칙 변경 등 병원 운영상의 변화를 시도하였고, 지역 보건의료팀의 지원과 협력 강화를 통해 코로나19에 대응하고 있었다. 이러한 연구는 종사자의 역량과 직무 경험에 따라 서비스 전환이 신속하고 원활하게 이루어질 수도 있고 그렇지 않을 수도 있다는 점을 뒷받침한다. 센터에서도 종사자의 직무 경험에 따라 프로그램 전달에 차이가 있을 것으로 예상하나 이를 실증적으로 분석한 연구는 아직 발표된 바가 없다. 코로나19가 예상보다 장기화함에 따라 종사자의 관점에서 서비스 실태를 파악하고, 비대면 가족서비스의 전달 의향을 파악하는 것은 포스트 코로나 시대의 가족서비스를 전망하는 데 필요한 기초 정보를 제공한다.

본 연구의 연구문제는 두 가지이다. 첫째 건강가정지원센터, 다문화가족지원센터, 건강가정⋅다문화가족지원센터의 종사자(이하 센터 종사자)를 대상으로 한 설문조사를 통해 코로나19 휴관 기간 중 센터의 사업 실태, 즉 새로 추가된 사업과 어려움, 비대면 프로그램 시행 경험, 비대면 프로그램의 장단점에 대한 인식, 직무소진 및 만족 등 직무 경험을 파악하고자 한다. 둘째, 코로나19 종식 이후 비대면 프로그램 운영을 지속할 의향을 알아보고, 비대면 프로그램 지속 의향에 영향을 미치는 요인에 대해 알아보고자 한다. 특히, 이 기간 동안 종사자의 직무 경험이 비대면 프로그램 지속 의향에 미치는 영향을 상세히 알아보고자 한다. 코로나19 휴관 시기 센터와 종사자에 관한 연구는 사회적 위기 상황에서 센터의 대응 역량을 진단하고 미래 지향적인 가족서비스 전달체계의 운영과 사업을 계획하는 데 도움이 될 것으로 기대한다. 포스트 코로나 시대에 지역사회 전달체계로서 역할과 기능을 재정비하는 데도 본 연구가 기여하길 기대한다.

본 연구는 코로나19 확산으로 센터의 집합교육이나 사업이 금지되고 휴관 조치가 이루어진 지 약 8개월이 된 시점에서 센터에서 어떻게 사업을 진행하고 있는지 알아보고, 센터 종사자들이 이 과정에서 어떤 어려움을 겪고 있는지를 알아보기 위해 145명의 센터 종사자로부터 수집한 자료를 분석하였다. 연구결과를 간단히 요약하면 다음과 같다. 2020년 9월 기준으로 절반 이상의 종사자들이 주로 비대면 방식으로 센터가 운영되고 있다고 하였고, 코로나19 이후 센터에서 방역 관련 업무와 정기 현황보고, 취약가정 아동 온라인 교육지원 업무, 긴급돌봄 등이 추가되었다고 하였다. 코로나19로 인해서 종사자들은 새로운 사업을 기획하거나 사업수요가 있는 가정 파악에 어려움을 호소하였으며, 비대면 방식에서 참여자의 참여도 유지와 자료 출처 및 인용의 문제에 대한 정보 부족의 어려움도 상당한 것으로 나타났다. 종사자들은 프로그램을 비대면 방식으로 전환하는 과정에서 새로운 방식으로 인한 준비가 길어지면서 경험한 어려움, 프로그램 만족도의 문제 등을 지적하였다.

센터 종사자들은 코로나19 종식 이후에도 비대면 방식으로 전환이 있을 것이라는 예측을 하였다. 그러나 개인 및 가족상담, 공동육아나눔터 등 대면이 우선되거나 필수적인 사업에 대해서는 비대면으로 전환이 어려울 것이라고 예측하였다. 코로나19와 관계없이 비대면 사업이 지속될 경우 센터 운영방식이 변화할 것이고, 종사자 부담이 증가할 것으로 인식하고 있었다. 코로나19 이후 업무 관련 인식과 업무역량의 요구를 살펴본 결과 방역, 비대면 방식의 사업 전환 등의 새로운 업무 추가와 변화에 대한 부담을 가지고 업무에 대한 책임감과 역할과부하 인식이 높았던 반면에 소진에 대해서는 업무로 인한 고갈은 높았으나 직무 무관심의 영역은 크지 않은 것으로 나타났고, 직무만족은 중간 정도인 것으로 나타났다. 비대면 프로그램 진행 경험이 있는 종사자들의 코로나19 이후 비대면 프로그램 지속 의향은 비대면 프로그램 수행의 어려움과 직무요구에 의해 영향을 받았다. 비대면 방식 프로그램을 진행할 수 있는 강사 섭외의 어려움을 경험한 정도가 클수록 종사자의 비대면 프로그램 지속 의향은 낮았고, 코로나19 시기에 높은 직무요구를 경험했을수록 비대면 프로그램 지속 의향이 높다는 점을 발견하였다.

이러한 연구 결과에 기초하여 몇 가지 점에서 논의를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 지금까지 건강가정지원센터와 다문화가족지원센터는 여성가족부 가족사업 안내에 근거하여 사업을 수행하므로 표준화된 체계에서 사업을 수행해왔다. 그러나 본 연구 결과 코로나19 확산 시기에는 공통으로 수행한 방역업무나 현황보고 외에 긴급돌봄, 개별 가정의 온라인 학습지원 등의 서비스는 시행한 센터도 있고 그렇지 않은 센터도 있어 지역의 상황이나 센터의 여건에 따라 주민에게 제공된 서비스에 차이가 있었음을 알 수 있었다. 휴관 조치가 장기화되면서 센터 간 차이가 더 벌어질 수 있고, 지역에 따라 주민들이 이용할 수 있는 서비스의 종류나 양에서 차이가 있을 수 있다. 표준화된 시스템은 일반적인 상황에서는 지역 센터 서비스의 양과 질을 일정 수준 이상 확보할 수 있다는 장점이 있으나, 감염병 확산과 같은 긴급 상황에서는 일상의 표준화된 시스템이 잘 작동하기 어렵다. 따라서 코로나19와 같은 긴급 상황에 대비한 지역 센터 지원체계 마련이 필요하다. 중앙부처, 한국건강가정진흥원, 광역센터에 코로나19와 같은 전국적인 위기 상황 발생에 신속 대응하는 의사결정 단위가 구성되고, 시시각각 변화하는 상황에 대한 지역 센터의 대응 지침 등이 신속하게 전달될 수 있어야 할 것이다. 또한, 지역의 센터 간 네트워크 활성화와 위기대응 체계 구축을 통해 코로나19와 같은 위기 상황에 대한 광역 차원의 공동 대응 체계가 마련된다면 가족서비스 일선 실무자들의 어려움은 경감될 수 있을 것이다.

둘째, 응답자 열 명 중 일곱 명은 센터에서 비대면 프로그램 중심으로 사업을 운영하였다고 하여 비대면 프로그램이 매우 중요한 사업 방식으로 등장하였으며, 비대면 프로그램을 기획하고 수행하기 위해 종사자들이 시행착오를 경험하고 어려움을 겪었음을 짐작할 수 있다. 비대면 프로그램과 대면 프로그램은 활동 내용의 구성뿐 아니라 참가자 동기 부여, 참여도 유지, 강사 섭외 등 모든 측면에서 다르므로 종사자들이 준비하기 훨씬 더 어렵고 시간이 많이 소요된다. 본 연구 결과 코로나19 이후 비대면 사업의 진행 의향이 적절한 강사의 섭외 여부와 비대면 사업 진행 과정의 경험에 따라서 좌우됨을 보여주고 있어서 이러한 측면을 대비할 수 있도록 해야 한다. 더욱이 응답자들은 코로나19가 종식된 이후에도 비대면 프로그램이 더 증가할 것이며, 대면과 비대면 프로그램이 혼합된 방식도 증가할 것으로 예측하였다. 초⋅중등 온라인수업 사례에서 살펴볼 수 있듯이, 온라인교육이 장기화되면 프로그램의 질이나 성과를 보장하기 쉽지 않다. 코로나 19 확산 상황에서 센터 운영 사례를 발표한 전종미(2020)도 다문화가족 대상 비대면 프로그램 진행에서 언어적 비언어적 소통의 한계, 유아 및 아동 대상 사업 진행의 한계, 다양한 방식의 사업을 진행할 수 있는 장비 및 기술의 한계 등을 보완하는 것이 코로나19 이후에도 비대면 사업을 지속하기 위한 해결과제로 제시하였다. 코로나19로 인해 지역 센터가 경험한 비대면 사업 방식을 코로나19 이후에도 센터 사업에 발전적으로 적용하기 위하여 비대면 전용의 전문적으로 설계된 프로그램의 개발, 이를 전달할 수 있는 강사인력 양성 및 연계 등의 다양한 노력이 필요할 것이다.

셋째, 변화한 사업 방식과 내용에 적응할 수 있도록 센터의 인프라를 확충하고 종사자의 전문성 향상을 위한 재교육 프로그램을 제공해야 한다. 한국건강가정진흥원이나 광역센터에서 비대면 프로그램을 개발하더라도 이를 직접 시행하는 것은 지역 센터와 종사자이다. 지역 센터에서 비대면 프로그램을 적용하기 위해서는 먼저 서비스 적용 환경 조성이 중요하다. Yao 등(2020)은 코로나19 상황에서 온라인 정신건강 서비스의 활성화를 논의하면서, 코로나19가 시작된 이후 온라인 서비스 개발과 제공에만 집중해온 것을 비판하고, 실제 온라인 서비스가 이용자에게 전달될 수 있는 서비스 적용(utilization) 환경 구축에 시급히 관심을 두어야함을 주장하였다. 사회경제적 지위가 낮은 사람들은 디지털 테크놀로지에 접근성이 떨어지는데, 이들이 코로나19 확산 상황에서 정신건강적으로 위험한 집단일 가능성이 높아 서비스의 온라인화가 오히려 서비스 요구가 높은 사람들을 배제할 수 있다고 경고하였다. 건강가정⋅다문화가족지원센터의 비대면 프로그램 사례를 가지고 변주수(2020)도 언급하였듯이 프로그램 참여자의 데이터 사용권을 확보하는 등의 비대면 서비스 적용 환경 구축이 반드시 고려되야 한다. 데이터 접근성이 떨어지고 디지털 매체를 보유하지 못한 가족은 비대면 가족사업 환경에서 소외될 수밖에 없다. 따라서 지역 센터의 물리적 인프라 개선, 즉 클라우딩 인프라나 스토리지 확대, 미디어기기 확충 등을 지원하고, 참여자의 데이터 사용권 확보, 미디어 기기 보급 등 비대면 프로그램 제공을 위한 디지털 인프라 확충이 필요하다. 또한, 종사자의 온라인교육 플랫폼과 애플리케이션 활용, ICT 미디어 기기의 활용과 관련된 학습을 돕는 것도 시급하다. 재교육 프로그램을 통해 새로운 시스템을 활용하는 종사자 간 역량 차이와 센터 간 차이도 감소할 수 있을 것이다.

넷째, 종사자의 과반수(51.8%)는 코로나19가 종식된 이후에도 비대면으로 센터 프로그램을 운영할 의향이 있다고 하였고, 이항로지스틱 분석결과 지금까지 비대면 프로그램 준비에 많은 시간을 할애하며 어려움을 느끼고 높은 직무요구를 경험한 종사자들이 비대면 프로그램을 계속 운영하고자 할 의향이 있었다. 이 종사자들은 내부적으로 비대면 프로그램을 효과적으로 운영할 만한 시설과 장비의 부족과 외부 지원이 별로 없는 상황에서 어려웠지만 적극적으로 비대면 프로그램을 기획하여 운영하였고, 그 과정에서 비대면 프로그램의 장점을 파악한 것으로 해석된다. 즉, 코로나19 유행에서 도전에 성공적으로 대응하였고, 이러한 경험을 향후 가족서비스의 비대면 프로그램에 반영하고자 하는 의향을 가지고 있는 것으로 해석할 수 있다. 코로나19 상황에서 온라인을 활용한 비대면 서비스가 기존의 대면서비스를 대체하는 용도 이상의 효과도 발견되었는데, 비대면 방식을 통해서 기존에 제공하지 못했던 새로운 서비스를 제공할 수 있고, 이용자들은 서비스를 보다 편안하게 접근할 수 있다는 것이다(Agostino et al., 2020). 건강가정⋅다문화가족지원센터의 사례들(변주수, 2020; 이광진, 2020; 한은주 등, 2020)에서 참여자가 더 많아지고, 프로그램에 대한 만족도도 높게 나타난 점들도 종사자들의 비대면 프로그램 지속의 배경이 될 것이다. 코로나19 유행에 대응하기 위해 비대면 프로그램을 운영한 종사자들의 노하우가 개별 종사자나 개별 센터에만 국한되지 않도록 광역센터나 한국건강가정진흥원에서 종사자 간 네트워크 구축을 통해 비대면 프로그램 운영 노하우를 공유할 수 있는 기회를 제공해야 할 것이다. 또한 성공적으로 비대면 프로그램을 수행한 센터 경험을 분석하여 성공 요인을 도출하고 이를 공유하는 것도 필요하다.

마지막으로, 비대면 프로그램 운영 의향에 대한 이항로지스틱 분석 결과에서 비대면 프로그램을 진행할 수 있는 강사 섭외에 어려움을 느낄수록 비대면 프로그램 운영 의향이 낮았다는 점도 향후 보다 체계적인 비대면 사업 운영을 위해 논의되어야 할 부분이라 생각한다. 센터가 담당해야 할 지리적 범위가 넓고 강사 풀이 취약한 센터에서는 비대면 방식의 프로그램이 평소 센터가 직면한 제약을 극복할 수 있는 대안이 될 수 있으나, 비대면 방식으로 교육과 프로그램을 제공할 적절한 강사를 찾기 힘들다면 비대면 방식의 서비스 제공은 향후 지속되기 어렵다고 본다. 비대면 방식으로 프로그램을 운영할 경우, 강사의 지리적 제약을 극복할 수 있고, 참여자들도 먼 거리를 이동하여 센터를 방문할 필요가 없으므로 프로그램을 확장할 수 있는 다양한 가능성이 존재한다. 따라서 비대면 프로그램 운영을 위한 디지털 인프라 구축과 더불어 비대면 프로그램 강사를 양성하고, 비대면에 적합한 프로그램 콘텐츠를 개발하는 일도 시급하다고 하겠다. 개별센터 차원을 넘어서는 여성가족부, 한국건강가정진흥원 차원의 비대면 프로그램 강사양성 체계 구축 및 강사풀 공유 등이 필요하며, 이를 잘 활용할 수 있게 지원할 수 있는 종사자 역량교육도 필요하다.

평상시 건강가정지원센터와 다문화가족지원센터는 가족에게 필요한 서비스를 직접 제공하거나, 가족에게 지역사회 자원으로 인식됨으로써 가족의 양육스트레스를 낮추고 가족 건강성을 높이는데 기여한다(진미정, 노신애, 소효종, 2017). 사회적 위기에는 가족 스트레스가 증가하고 잠재되어있던 가족 문제가 수면 위로 등장하므로(정진성, 2001), 센터가 감염병 확산으로 인한 위기에 가족을 위한 프로그램과 서비스를 제공하는 것이 더욱 필요하다. 또한, 코로나19 확산으로 인한 센터 휴관 기간에도 코로나19로 인해 가족의 서비스 요구가 더 커진 아이돌봄지원사업 등은 지속적으로 제공되었고, 가족들은 이전에 경험하지 못한 가족의 새로운 과제를 건강하게 해결하기 위한 가족서비스를 요구하였다(한은주 등, 2020). 감염병 확산을 예방하는 차원의 소극적 사업수행을 넘어 새로운 사업과 서비스 요구에 대응하기 위하여 센터 운영과 서비스 제공방식의 변화가 필요한 시점이다. 지역 센터 종사자의 새로운 서비스 방식에 대한 적극적 학습 태도와 문제해결 역량이 필요하며 센터의 운영관리 체계도 이를 지지할 수 있도록 개편되어야 할 것이다. 이러한 변화를 지역 센터와 종사자 개인 차원에서 만들어내기는 어려우며, 앞에서 언급한 종사자와 센터 지원 방안이 여성가족부, 한국건강가정진흥원, 광역센터 차원에서 신속하게 이루어져야 한다. 이를 통해 센터 사업의 공백을 방지하고, 코로나19 상황에 심화될 수 있는 가족 문제와 스트레스를 예방하고, 다양한 가족의 건강성 증진을 지원하는 센터 본연의 역할을 잘 수행할 수 있을 것이다.

본 연구는 코로나19라는 갑작스러운 상황에서 센터의 사업운영 및 종사자의 경험에 대해 시의성 있는 경험적 자료를 수집하였다는 점에서 의의가 있다. 그러나 응답자 사례 수가 적고, 지역별 차이, 종사자의 담당사업과 직급별 어려움이나 스트레스를 심층적으로 파악하지 못했고, 코로나19 상황에서 센터 사업의 변화를 깊이 있게 조사하기 어려워 탐색적인 수준에서 분석이 이루어진 한계가 있다. 조사도구의 측면에서 직무요구, 직무무관심을 측정하기 위해 사용한 척도의 신뢰도가 높지 않았다는 것도 후속연구에서 보완해야 할 점이라 생각한다. 향후 지역별, 종사자 직급별 경험을 포괄할 수 있는 대규모 자료수집, 센터 종사자의 직무상황을 측정할 수 있는 도구의 개발과 이를 적용한 후속 연구가 필요하다. 또한, 본 연구는 종사자의 직무관련 인식과 비대면 프로그램 지속 의향이 유의미한 관계가 있음을 발견하였으나, 이러한 관계가 나타난 이유는 조사 자료의 한계로 명확하게 제시하지 못하였다. 변화하는 시대를 대비하는 센터 사업의 재정비와 구조화를 위해서도 현재 센터의 경험을 깊이 분석하는 연구가 필요함을 역설하고자 한다.